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建工交航“喜迎黨代會建功新時代”系列報道(三)防控風險 強化監督 促進公司高質量發展——建工交航上次黨代會以來審計工作綜述

時間:2023-12-14
來源:
作者:審計部
點擊數:4027

近年來在集團公司黨委建工交航黨委的正確領導下,審計部堅持“以審計精神立身,以創新規范立業,以自身建設立信”,積極探索高質量審計工作發展之路。以服務公司發展戰略為引領,從健全審計體系建設、提升審計質量、創新審計整改方式等方面精準發力,履職盡責、擔當作為,努力當好公司高質量發展的“衛士”和“哨兵”,在推進內部審計工作高質量發展上接續發力。


加強組織領導,健全審計監督體系

強化審計中心工作。堅持公司發展戰略在哪里,中心工作在哪里,審計監督就跟進到哪里,把審計工作貫穿公司發展各環節和全過程。以整體上市為契機,以服務公司改革發展、防控重大風險為目標。根據2018年2月集團提出的“重塑審計”的工作目標,構建公司新型審計監督體系。以新風險為導向,既警惕出現“黑天鵝”事件,又防范出現“灰犀牛”事件,將監督視角從過去投向未來,把預測風險作為防范風險的起點。

強化體制機制建設。完善審計領導和管理體制機制,明確由黨委書記、董事長親自分管審計工作,成立了黨委審計委員會并高效運轉。2017年以來共召開審計委員會10余次,對審計工作研究部署。建立重大審計事項向黨委會報告機制,公司黨委定期或不定期聽取審計工作匯報,對審計計劃、審計體系建設及審計結果運用等重大事項進行研究審議。2017年以來公司黨委共聽取審計工作匯報和研究審計事項16次,為審計工作開展創造了良好環境、提供了堅實保障。在《審計工作實施辦法》《經濟責任審計辦法》2項基本制度的基礎上配套制定了《審計問題整改銷號實施細則》《審計人才庫》《風險評估標準》等11項制度,廢止了《投資運營審計管理辦法》《分包結算審計管理辦法》《離任審計管理辦法》6項制度。進一步建立健全公司“2+N”審計管理制度體系,確保審計工作開展有章可循、有規可依。

強化審計隊伍建設。強化公司審計力量建設,選優配強審計部力量,優化審計人員結構。2017年以來抽調11人次參與集團和政府單位審計工作,抽調29人次參與公司各類審計項目。通過“以干代訓”切實提高審計人員業務素質水平,提升審計工作質量。同時建立公司審計人才庫,培養一批高素質、專業化、能力強的審計隊伍助推審計工作實現新提升。


完善工作機制,履行審計監督職能

創新工作模式。信息化建設推動審計工作高效規范運行。2022年,在公司清科銳華信息化系統中架設了審計通知、審計實施方案、審計整改通知、審計整改驗收等4項流程,規范審計通知、實施方案簽批、整改驗收標準和銷號程序,有效提高了審計工作效率。

緊扣審計重點持續完善和改進“全面覆蓋”審計方式。每年初公司按照審計“全覆蓋”和“五個必審”(離任必審、投資必審、完工必審、兌現必審、虧損必審)的要求,統籌制定年度審計項目計劃,形成常態化、動態化震懾,防止“破窗效應”。2017年以來累計完成審計項目71項,并連續3年超額完成集團下發審計任務。

從嚴考核管理。為充分發揮考核導向和指揮棒作用,探索實施審計結果考核運用機制。推動制定《建工交航內部審計整改專項考核細則》,2022年開始將審計整改情況與被審計單位的業績考核掛鉤,增強整改剛性約束。根據集團要求,實行審計部差異化考核,為審計人員獨立、公正、客觀地開展工作創造了良好的環境,審計部年終考核排名由2020年第11名提高到2022年第3名。


強化責任落實, 推動整改提質增效

聚焦重點領域抓監督。立足“審計監督首先是經濟監督”定位,堅持有所為有所不為,聚焦主責主業。2017年以來,公司累計開展各項審計71項,其中經濟責任審計10。近年來開始大力推行經濟責任審計,以確保公司黨委對于被審計單位落實集團和公司重大經濟決策的情況、經濟運行狀況、風險防控情況、管理漏洞以及被審計干部履職盡責等實際情況的全面掌握。通過全方位經濟體檢為公司黨委決策部署和制定針對性措施提供有力支撐。同時,通過審計監督進一步增強被審計單位領導干部擔當履責意識和紅線意識,進一步堵塞管理漏洞、防范風險。持續加強審計質量管控,以高質量的審計成果提升審計工作價值。

聚焦審計整改抓監督。立足“權威高效”,實行“雙向”審計問題反饋模式,建立被審計單位自驗、公司機關業務職能部門初驗、審計部門終驗的“三重驗收”整改模式,共同推動審計整改落地見效。2017年以來通過整改累計收回資金44342.83萬元,挽回損失2492.73萬元,調整會計科目963.88萬元,補繳稅款17.22萬元,清退費用11.05萬元,新建和修訂制度35項,新建和修訂相關制度25項,追責問責11人次,優化業務流程5個“立審立改、審改結合”作為審計過程中的重點環節,推進審計整改關口前移,確保審計成果在第一時間發揮效應;將審計整改情況與被審計單位績效掛鉤,督促其按時整改;建立“定期調度、通報督查、信息溝通”的整改工作機制,為全面落實整改提供了有力保障。

聚焦提升管理抓監督。審計部在發現問題的同時,也就如何整改問題向被審計單位、各職能部門提出良好的建議;同時在完成個性化事項的基礎上,做出高站位的思考,提出推進公司管理的意見和建議。2017年以來共提出審計整改意見和建議362條,并在總結各單位個性問題的基礎上,對提高管理方法和效果提出改進建議。

新的起點,新的征程,公司審計工作將繼續堅持穩中求進工作總基調,探索內部審計新方向、新理念,擴大經濟責任審計覆蓋面,推動審計技術創新,加強審計成果運用和完善體系建設,提高審計工作效率和審計工作質量,為推進公司健康、持續發展作貢獻。

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